O relatório descreve como a política de asilo “entrou em colapso total” na UE, chegando a um ponto de “fracasso absoluto”. Os autores argumentam que o sistema actual carece de legitimidade democrática e transformou o espaço Schengen numa “peneira” que facilita a imigração ilegal e impede a protecção eficaz das fronteiras. Diante das recentes acções de legalização do governo espanhol de Extrema-Esquerda, que visam regularizar cerca de 500 mil imigrantes, permitindo-lhes circular livremente pela Europa, as propostas do documento podem ser mais relevantes do que nunca. O artigo defende uma “mudança de paradigma” fundamental para restaurar a soberania migratória dos Estados-Nação individuais, afirmando que a renacionalização é uma necessidade para que a Europa recupere o controle sobre as suas fronteiras e território. I. Exclusão e Derrogações dos Quadros Legais
Conceder aos Estados-Membros a opção de adesão/recusa
Permitir que todos os Estados-Membros solicitem a adesão ou exclusão individual da política comum da UE em matéria de imigração e asilo, de forma semelhante ao estatuto actual da Dinamarca e da Irlanda.
Insira uma “Cláusula de Não Obstante”
Alterar o tratado para permitir que os parlamentos nacionais suspendam temporariamente as regras de imigração da UE quando a ordem pública, a segurança ou interesses nacionais prementes estiverem em risco.
Desaplicar unilateralmente o acervo comunitário problemático da UE.
Caso as reformas dos tratados sejam bloqueadas, os Estados-Membros devem deixar unilateralmente de aplicar os elementos mais problemáticos do actual quadro jurídico da UE em matéria de imigração.
Retirar-se ou suspender a CEDH.
Considerar a retirada parcial ou total da jurisdição do Tribunal Europeu dos Direitos Humanos ou a suspensão temporária da sua aplicação para recuperar a flexibilidade no controlo das fronteiras.
Derrogação do Protocolo de 1967 à Convenção de Genebra Denuncie este protocolo para restaurar a flexibilidade nacional e afastar-se de "dogmas intocáveis" em relação às obrigações universais de asilo.
II. Um Novo Paradigma de IMigração e Asilo
Restaurar a Competência Nacional para Acordos de Readmissão
Devolver aos Estados-Membros individualmente o poder de negociar e concluir acordos de readmissão com países terceiros, uma vez que o modelo centralizado da UE falhou.
Condicionar o financiamento da UE à cooperação com países terceiros.
Determinar legalmente que o financiamento da UE a países terceiros esteja estritamente condicionado à sua cooperação efectiva em matéria de imigração, particularmente no que diz respeito aos retornos e readmissões.
Restaurar a competência nacional em relação aos retornos.
Conceder aos Estados-Membros o controlo total sobre a detenção e expulsão de imigrantes ilegais, sem interferência da UE ou do Tribunal de Justiça da União Europeia.
Terceirizar o processamento de pedidos de asilo para países terceiros seguros.
Permitir que os Estados-Membros estabeleçam mecanismos para terceirizar o processamento de pedidos de asilo para países terceiros seguros fora do território da UE.
Alterar o Código das Fronteiras Schengen
Rever o código para eliminar as ambiguidades legais que actualmente dificultam o trabalho dos guardas de fronteira e levam a alegações "abusivas" de expulsão compulsória.
Limitar a livre circulação aos cidadãos europeus
Restringir estritamente o direito à livre circulação dentro do espaço Schengen aos cidadãos da UE para impedir deslocamentos secundários ilegais.
Proibir pedidos de asilo após entrada ilegal.
Promulgar regras que impeçam indivíduos de apresentar pedidos de asilo caso tenham entrado ilegalmente no território da União.
Alterar radicalmente o quadro de busca e salvamento (SAR)
Alterar as regras de Busca e Salvamento para garantir que o dever de resgate não se equipare a um direito de entrada e proibir qualquer conluio com contrabandistas.
Abolir a competência da UE em matéria de reagrupamento familiar e integração.
Devolver o controle total sobre as políticas de reunificação e integração familiar aos governos nacionais, argumentando que estas áreas não trazem "nenhum valor agregado" em nível da UE.
Destinar fundos da UE para infraestrutura física de fronteiras.
Destinar especificamente fundos europeus para financiar barreiras físicas, como cercas e muros, nas fronteiras externas.
III. Reconsiderando os papéis da sociedade civil e das agências
Reformar a Frontex para ajudar os Estados-Membros
Garantir que a agência de controle de fronteiras da UE, Frontex, sirva para auxiliar, e não para controlar, os Estados-Membros, e eliminar toda a presença de ONGs das suas estruturas internas.
Transparência e prestação de contas rigorosas para as ONGs Submeter qualquer organização que receba fundos europeus a regras rigorosas de transparência, rastreabilidade e prestação de contas.
Proibir o financiamento da UE para organizações pró-imigração
Proibir qualquer financiamento directo ou indirecto da UE para organizações que promovam ou facilitem a imigração ilegal.
“A hora de agir com decisão é agora.”
Um dos pontos centrais que o artigo procura destacar é que “ao contrário da crença popular, a UE não possui competência exclusiva nesta área. Embora o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia preveja uma política comum de asilo, não elimina a soberania nacional sobre o controle de fronteiras, a segurança interna ou a determinação de quem pode entrar e permanecer em território nacional”. Por outras palavras, os Estados-membros da UE podem realizar muito na área da política migratória se houver um governo nacional determinado.
Um dos autores do relatório, Jerzy Kwaśniewski, advogado e presidente do Instituto Ordo Iuris de Cultura Jurídica, afirmou: «A Europa enfrenta uma crise jurídica sem precedentes que está a privar os Estados-membros da capacidade de proteger as suas próprias fronteiras e cidadãos. Após anos de uma política comum da UE em matéria de imigração e asilo, o sistema entrou em colapso total. O espaço Schengen transformou-se num filtro por onde circulam livremente os imigrantes ilegais. Os procedimentos de retorno para imigrantes ilegais são, em grande parte, ilusórios. Entretanto, a sobreposição de obrigações internacionais tornou a protecção eficaz das fronteiras praticamente impossível do ponto de vista jurídico. Para piorar a situação, os contribuintes europeus estão a financiar ONGs que facilitam directamente a imigração ilegal e obstruem o controle eficaz das fronteiras. Dado o fracasso total da política comum de imigração e asilo da União Europeia, novas reformas no âmbito actual da UE já não são possíveis. É necessária uma mudança de paradigma fundamental: a restauração da soberania migratória aos Estados-Nação, que são os únicos que possuem a legitimidade democrática para decidir quem tem o direito de entrar e residir no seu território.» Acrescentou que “a renacionalização da política migratória já não é uma opção; é uma necessidade. A alternativa é a perda completa do controle sobre as fronteiras da Europa e o fim definitivo da nossa capacidade de gerir o nosso próprio território. O tempo do debate acabou. O tempo da acção decisiva é agora.”
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Fonte: https://rmx.news/article/18-ways-to-reverse-the-eus-immigration-disaster-and-give-power-back-to-member-states/